Etiquetas
11M 2001, AGENTES SOCIALES, AMERICA LATINA Y EL CARIBE, ASAMBLEA PARLAMENTARIA EURO-LATINOAMERICANA, AVANCES TECNOLÓGICOS, BALANCES, BIIOCIENCIAS, BLOQUES ECONÓMICOS, BUEN GOBIERNO, buena gobernanza, CAMPUS DE EXCELENCIA INTERNACIONAL STUDII SALMANTINI LEGUNA ESPAÑOLA INVESTIGACIÒN, CARTA DEMOCRÁTICA DE LIMA, CARTA POR LA PAZ Y LOS RECURSOS NATURALES, CATEDRA DE ALTOS ESTUDIOS DE ESPAÑOL, CENTROS DE INVESTIGACION Y FUNDACIONES DEDICADAS A FINES EDUCATIVOS, CEPAL, COHECHO, COHESIÒN SOCIAL Y COHESIÒN INTERNA, COMUNIDAD IBEROAMERICANA DE NACIONES, CONGRESO SOBRE CARTA DEMOCRATICA DE LIMA, CONGRESO SOBRE CARTA DEMOCRATICA DE LIMA 11 AL 13 DE SETIEMBRE DE 2001, CONSOLIDACIÓN Y OPERATIVIDAD DEL ESPACIO COMÚN IBEROAMERICANO, COOPERACIÓN MULTILATERAL IBEROAMERICANA, corrupcion, crimen organizado, CULTURA, CUMBRES IBEROAMERICANAS, DE ACTIVOS, DECLARACIÒN DE MADRID 2002, DELITOS SOCIECONÒMICOS, democracia, derecho, economia, EMPRESA PRIVADA Y ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES, EN LSO ESTADOS, ENRIQUE IGLESIAS, ESPAÑA, ESPACIO COMÙN IBEROAMERICANO, ESPACIO IBEROAMERICANO, ESTRATEGICO- DIPLOMÀTICO A OTRO ESTATAL-SOCIETAL, FLUJOS ECONÒMICOS, FORO DE DIÁLOGO Y CONCERTACIÓN POLÍTICA, gobernabilidad, HISTÓRICOS, HISTORIA, IDIOMA ESPAÑOL, INDEPENDENCIA DE LA AMÉRICA IBÉRICA, INSTITUCIONALIZACIÓN, INSTITUTO CERVANTES, INTEGRACIÓN, internacional, INVERSIÓN, INVERSIONES, LAVAOD DE DINERO, LAZOS CULTURALES, LENGUAJE, MÚLTIPLES VOCES, Mexico, MULTILATERALISMO ESTATAL, MUNDO HISPÀNICO, NO A LA CORRUPCIÓN, NO AL CRIMEN ORGANIZADO, NO AL TERRORISMO, NUEVAS SOCIEDADES, OCDE, PAÌSES SOBERANOS QUE HABLAN ESPAÑOL Y PORTUGUÈS EN AMÈRICA Y EUROPA, paz, POLITICA, POLITICAS, POLITICAS DE ESTADO, REALIDADES COMUNES, REDES, RELACIÒN ENTRE ESTADOS SOBERANOS, RELACIONES PO`´ITICO-DIPLOMÁTICAS, ROLFUNDAMENTAL DE LAS UNIVERSIDADES NACIONALES, SEGIB, SEGURIDAD Y DEFENSA, SI A MAS Y MEJOR DEMOCRACIA Y ESTADOS MAS EFECTIVOS, Sin categoría, soborno, SOCIALES, SOCIEDAD CIVIL CON MARCO MULTILATERAL PROPIO AL MARGEN DE GOBIERNOS NACIONALES, trafico de influencias, TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO A LA SOCIEDAD, UE, UNIVERSIDAD DE SALAMANCA, USAL, V CUMBRE ALC-UE Y III EMPRESARIAL ALC-UE 2010 ESPAÑA, VALORES COMUNESRELACIONES COMERCIALES, VINCULACION COPN EMPRESAS Y EL AMBITO PRIVADO PARA MAYORES Y MEJORES RESULTADOS DE NUESTRAS CUMBRES, Y ACTUALES
I.-INTRODUCCION.-
Expresan Bodemer y Rojas Aravena en su obra:… “Los cambios que produjeron los atentados del 11 de setiembre de 2011 en EEUU y las secuencias de los ataques terroristas en diversos paises y regiones del mundo, incluído el del 11 de marzo de 2004 en Madrid, ubican al terrorismo internacional como una amenaza de alcance global.- Esta es la amenaza mas común y más importante percibida por el conjunto de los Estados miembros de Naciones Unidas” (Bodemar, KLaus y Rojas Aravena, Francisco: “La seguridad en las Amèricas”-Nuevos y viejso desafìos.- Ed.I beroamericana.Vervuert , Mdrid, 2005, pàg 208)-
En la región Latinoamericana y del Caribe, se entrecruzan las agendas de seguridad y gobernabilidad, defensa y desarrollo, impulsadas por un amplio abanico de actores y en un contexto donde las variables internacionales y domésticas se relacionan estrechamente.- En síntesis las cuestiones relativas a la seguridad y la defensa de las Américas demandan nuevas perspectivas, visiones y parámetros.- Éstos deberán expresarse en propuestas, lineamientos y acciones en el sistema global: en las Naciones Unidas, en lo regional; la OEA y sus instituciones, en cada uno de los acuerdos subregionales.-
El foco de atención latinoamericano y caribeño es el ámbito hemisférico y subregional.- Sólo Brasil se percibe como actor global y regional de allí que promueva iniciativas como el G3/BISA (Brasil, India y Sudáfrica) y BRICS en el ámbito político estratégico; iniciativas como el Grupo de los 20 que coordina posiciones en el ámbito de las negociaciones comerciales o la vinculación con otros actores regionales, como la invitación a la Cumbre Birregional de Sudamérica y los países árabes” (Bodemar, KLaus y Rojas Aravena, ob.cit pàg 207)
…»El Estado sigue siendo un actor principal en el sistema internacional, pero no es el único.- Hoy debe compartir espacios de poder y de cooperación con actores no estatales, organizaciones de la sociedad civil, empresas multi y transnacionales e incluso con el individuo.- Este es un cambio fundamental en los relacionamientos tanto regionales como globales.- Tradicionalmente la seguridad del Estado estaba radicada en torno a dos aspectos fundamentales: a) cohesión interna para organizar las relaciones de poder domésticas, con la conformación de un gobierno capáz de darle imperio a la ley en un territorio determinado y sobre el conjunto de la población; b) relaciones entre Estados soberanos, tanto de competencia, como de cooperación.- Ambos aspectos han cambiado de manera sustancial en el mundo y en América Latina…” >(Bodemer y Rojas Aravena, ob. Cit pág. 211).-
América Latina y el Caribe constituyen el área de mayor influencia de los EEUU.- Sin embargo, la atención y prioridad otorgada a la región son bajas, aunque su incidencia en el derrotero político estratégico sea muy alta.- Expresado en sentido positivo, la región se define como una zona libre de armamentos nucleares vectores y misiles estratégicos y de armas químicas y biológicas.- Aunado a lo anterior América Latina corresponde al área con más bajo gasto militar del mundo., (Ver al respecto Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (Resoluciòn: AT00000ES.doc AP100.799 y 03-00).-
…Sin embargo debe considerarse que la paz no se mantiene por sí sola, uno o más Estados deben asumir la responsabilidad y soportar el peso que requiere mantenerla (Kagan 2003).- Cabe considerar asimismo que en América Latina y el Caribe para preservar la paz, la seguridad y la defensa, se requiere de un actor global, de mayor peso estratégico mundial.-
…»Que acontecidos en el mes de febrero de 2008 los conflictos entre Colombia, Venezuela, Ecuador y Nicaragua y con principio de solución a partir de la Cumbre de Río ¿comienza Latinoamérica una nueva era, en la que primarán los principios fundamentales de convivencia, la justicia y el derecho internacional? es de esperar con énfasis que así sea.- (Ferro Ilardo, Susana Beatriz: “Estudios Latinos e Iberoamericanos: palabras claves para la región”; Ed. Dunken S.A, Buenos Aires, Mayo de 2008, pág. 28).-
La UE y América Latina y el Caribe conscientes de la importancia de estrechar aún más los lazos en materia de seguridad y defensa atento las consecuencias negativas que sobre las sociedades infringen los flagelos crimen organizado, terrorismo, guerrilla, lavado de dinero y sus principales puentes con las personas: la corrupción y el tráfico de influencias y demás delitos socieconómicos, como el soborno , el cohecho, la extorsión, etc, consideran indispensable que las relaciones entre los socios europeos y latinoamericanos que participan en la Asociación Estratégica Birregional en materia de seguridad y defensa se inspiren en los valores e intereses compartidos y en los principios básicos enunciados en la Declaración de Madrid de 2002 y en la Carta Euro-Latinoamericana para la Paz y la conservación de los recursos naturales”.-
La puesta en marcha de las Cumbres Iberoamericanas en 1991, con la celebración de la Cumbre de Guadalajara (Mèxico), constituyó el punto de arranque en la conformación práctica de un espacio común iberoamericano, integrado por los países soberanos que hablan español y portugués en América y Europa.-
Un espacio común Iberoamericano que desde los inicios de la transición democrática en España, se denominó “la Comunidad Iberoamericana de Naciones”, por el conjunto de los países Iberoaméricanos, para marcar claramente las diferencias con el proyecto de Hispanidad y de Comunidad Hispánica de Naciones que el franquismo, desde planteamientos hegemónicos, había tratado de hacer realidad a raíz de su triunfo en la Guerra Civil española.-
I.- EUROPA DEBE SER EL PROTAGONISTA DEL SIGLO XXI Y ESPAÑA EL INTERLOCUTOR LEGITIMADO ENTRE EUROPA Y AMERICA LATINA Y EL CARIBE.-
La puesta en marcha de las Cumbres Iberoamericanas en 1991, con la celebración de la Cumbre de Guadalajara (Mèxico), constituyó el punto de arranque en la conformación práctica de un espacio común iberoamericano, integrado por los países soberanos que hablan español y portugués en América y Europa.- Un espacio común Iberoamericano que desde los inicios de la transición democrática en España, se denominó “la Comunidad Iberoamericana de Naciones”, por el conjunto de los países Iberoaméricanos, para marcar claramente las diferencias con el proyecto de Hispanidad y de Comunidad Hispánica de Naciones que el franquismo, desde planteamientos hegemónicos, había tratado de hacer realidad a raíz de su triunfo en la Guerra Civil española.-
Sin embargo, la idea de la existencia de una Comunidad Iberoamericana de Naciones se genera mucho antes de la transición española.- Desde principios del siglo XIX con la independencia de las colonias españolas y portuguesa en el continente americano, aparece esa idea en el pensamiento español y americano, hundiendo sus raíces en la historia de las relaciones entre España, Portugal y América y en los intereses y vínculos de todo tipo que se habían ido fraguando a lo largo de los siglos hasta llegar a nuestros días.-
…Éstas realidades comunes son en parte, de naturaleza histórica, por cuanto se han fraguado y afirmado a lo largo de varios siglos de convivencia común y de casi dos siglos de independencia mutua.- Hablamos principalmente de la historia, la lengua, la cultura, y los valores comunes, pero también del importante entramado de vínculos, intereses y relaciones comunes, políticas y económicas, sociales y culturales y los valores comunes, gestados a partir de la independencia de la América Ibérica.- Realidades de naturaleza histórica, especialmente a nivel lingüístico y cultural, que sin embargo, continúan plenamente presentes y en pleno proceso de expansión, demandando la atención del conjunto de los países latinoamericanos.- Considérese al respecto la importante función que se encuentran desarrollando respecto a la expansión del “idioma español” el Instituto Cervantes y la Universidad de Salamanca con la creación de la Cátedra de Altos Estudios de Español” (http://saladeprensa.usal.es/webusal/node/14118) jugando un papel fundamental en èstas realidades comunes, los avances tecnològicos.-
Al respecto cabe citar también el avance en este sentido gestado por el Universidad de Salamanca a travès de la creaciòn y puesta en marcha del Campus de Excelencia Internacional Studii Salamantini que se define como un campus multidisciplinar focalizado en el fomento de la Lengua Española, su investigación, su enseñanza y su capacidad de transmitir la cultura y los valores del mundo hispánico. Se asienta igualmente en las capacidades que la Universidad de Salamanca ha desarrollado en Biociencias y que contribuyen a la transferencia de conocimiento a la sociedad.- A efectos de la implementación de este Proyecto se ha creado la web disponible en http://cei.usal.es.- El objetivo de esta plataforma es conseguir una mayor integración con el entorno socioeconómico para fomentar la participación de los diversos agentes sociales en el proyecto Studii Salamantini.- En otras palabras “realidades comunes, aunadas a travès de la tecnología, en cumplimiento de un objetivo común que tiene raíces històricas.-
Continúa expresando el autor, “…éstas “realidades comunes” cada vez más importantes, son “de naturaleza actual” como consecuencia del espectacular desarrollo que han conocido las relaciones mutuas en el último cuarto del siglo XX y principios del XXI, en los planos políticos, económico, social y cultural, como consecuencia principalmente de la intensificación y profundización de las relaciones político-diplomáticas, del impresionante desarrollo de los flujos económicos, especialmente de inversión y de los cada vez más intensos lazos culturales y sociales que se derivan de los flujos migratorios que se han producido entre los países iberoamericanos de las dos orillas del Atlántico.-
“SI ANTAÑO FUE LA EMIGRACIÒN ESPAÑOLA A AMÈRICA LA DETERMINANTE DE ESTOS LAZOS, HOY ES LA EMIGRACIÒN LATINOAMERICANA A ESPAÑA LA QUE CONTRIBUYE DE MANERA DECISIVA A INCREMENTAR LOS VÌNCULOS” .-
Es éste “conjunto de realidades comunes, históricas y actuales, lo que permite considerar la existencia de una “Comunidad Iberoamericana de Naciones”; la existencia de un espacio común iberoamericano, que tiene no solo intereses comunes específicos que es necesario atender, sino también señas de identidad comunes y propias en el actual escenario mundial que es necesario afirmar y que permiten su protagonismo activo a nivel internacional.-
Las “Cumbres Iberoamericanas” han venido a articular en la práctica ese espacio común iberoamericano, reconociendo expresamente su existencia; son la palpable expresión de la realidad de dicho espacio y de la idea de que el mismo puede ser el punto de partida para la profundización de las relaciones existentes entre el conjunto de los países iberoaméricanos, que puede materializarse bajo formas de concertación y cooperación específicas de la más variada naturaleza y los más diversos campos.-
…”Las Cumbres Iberoamericanas celebradas hasta “el momento” han puesto en pie un foro de diálogo y concertación política, un sistema de cooperación multilateral iberoamericano y un código de conducta que ha permitido hacer operativa a nivel interno e internacional, esa comunidad de intereses; ese espacio común iberoamericano”.- (Del Arenal, Celestino: “Las Cumbres Iberoamericans (1991-2005) -Logros y Desafíos) ; Coedición Fundación Carolina y Siglo XXI, Madrid 2005, pàg. Introducciòn XVIII).-
Al mismo tiempo, desde 1991 hasta 2005 las Cumbres han experimentado un proceso de institucionalización que ha culminado oportunamente con la creación de una Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) y el nombramiento acertado como Secretario de Enrique Iglesias quien posee el tecnicismo y experiencias multidisciplinarias necesarias para poder dirigir desde dicho cargo, los lineamientos y las ejecuciones necesarias para el cumplimiento de los fines propuestos.-
Es economista uruguayo de origen español. Secretario ejecutivo de la CEPAL (1972-1985), Ministro de Relaciones Exteriores de Uruguay (1985-1988), Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID 1988-2005) y desde 2005 (http://es.wikipedia.org/wiki/Enrique_V._Iglesias).-
El presente trabajo constituye un sentido homenaje a los objetivos pretendidos alcanzar y que debemos alcanzar aùn màs a travès de las Cumbres Iberoamericanas y a Don Enrique Iglesias, a su capacidad, tezón, visión de futuro; a la toma de decisiones en el sentido correcto para dirigir a la región en pos de su destino.- A un gran conocedor de lo público y lo privado y que ha sabido articularlo frente a las debacles acontecidas.-
Ha logrado que las Cumbres constituyan un foro de diálogo y de concertación política; que los actores tomen conciencia no solo de su participación sino de la necesidad de la puesta en ejecución de las mismas en forma homogénea; Ha logrado que las Cumbres constituyan un sistema de cooperación multilateral iberoamericano, suponiendo un paso decisivo desde la perspectiva de la consolidación y operatividad de ese espacio común iberoamericano, importando un paso de inflexión fundamental, la celebración de la Cumbre Iberoamericana de Salamanca en el año 2005.-
Abordar el sistema iberoamericano, comprende considerar, las reuniones y trabajos gubernamentales y no gubernamentales que se producen en torno a las Cumbres anuales de Jefes de Estado y de Gobierno Iberoamericanos de importancia fundamental hasta hoy y mucho más aún en el futuro.-
Expresa al respecto Tomás Mallo en su trabajo:…”En primer lugar es obvio que la acción exterior de España en América Latina se ha ido consolidando con los años.- España trabaja: a) a nivel multilateral a través de distintos y diversos organismos internacionales, de la relación eurolatinoamericana y de las Cumbres Iberoamericanas; b) a nivel multilateral subregional apoyando los procesos de integración latinoamericanos; c) a nivel bilateral, con la cooperación gubernamental ejecutada en los Tratados de Amistad y Cooperación y d) también a nivel bilateral con la cooperación no gubernamental (ONGD) con la cooperación empresarial, con la cooperación descentralizada (comunidades autónomas, diputaciones, ayuntamientos y fondos de cooperación cultural y científico-tecnológica ejecutadas por administraciones, fundaciones y centros académicos y científicos.-Todo ello servirá de referencia para mantener el sistema de cumbres.-
En segundo lugar, hemos pasado en los últimos años de un multilateralismo estatal estratégico -diplomático, hacia otro estatal-societal, aunque este último se encuentra poco articulado y desinstitucionalizado.-
El nuevo multilateralismo dejó de ser únicamente estatal.- Estamos en un mundo de múltiples voces, con un papel central de la empresa privada y un creciente peso de las organizaciones no gubernamentales.- Al inicio del siglo XXI compartimos riesgos sistémicos de carácter global: medio ambiente, flujos financieros, sociales, terrorismo, que deben ser asumidos de manera asociada por el conjunto de los actores y ello solo es posible en el marco multilateral.- En consecuencia surge un factor impulsor del mayor protagonismo de la acción multilateral: la tendencia de la sociedad civil, que ha emprendido un camino autónomo par dotarse de un marco multilateral propio, desde el que afrontar las tareas de organización, acción pública y presión política.-
Se constituyen así plataformas para la acción internacional, redes para el trabajo común y sistemas compartidos de organización internacional, al margen de los gobiernos nacionales desde los que afrontar las nuevas exigencias de una acción global y para sentar las bases de una actividad de control y presión frente a los poderes transnacionales, sean de las empresas, de los Estados o de organismos multilaterales.- Las redes de organizaciones de la sociedad civil, con presencia en los escenarios internacionales, constituyen una respuesta al proceso de globalización, refuerzan el ámbito multilateral y posibilitan el replanteamiento de la gestión de muchos de los problemas que afectan al sistema internacional.- En suma, el nuevo entorno internacional reclama un mayor protagonismo de las organizaciones sociales en el mismo y el sistema iberoamericano puede y debe dar respuestas a esta realidad.-
En tercer lugar, no debemos dejar de tener presentes los balances que se realizaron coincidiendo con la primera década de las Cumbres Iberomericanas.- Dichos balances tuvieron especial relevancia entre 1999/2002 y entre los mismos destacaré los siguientes: a) número monográfico de la Revista Latinamerika, con trabajos de varios autores; b) libro de varios autores editado por Francisco Rojas Aravena, con el título de las “Cumbres Latinoamericanas”.-Una mirada global (Rojas Aravena, 2000); c) tesis doctoral de Raúl Sanhuesa Carvajal titulada “Las Cumbres Iberoamericanas ante el realismo político”.- Una perspectiva Latinoamericana (1999/2000) y d) libro de varios autores editado por Laura Ruiz Jimenez y Tomàs Mallo con el título de El sistema de Cumbres Iberoamericanas. Balance de una década y estrategias de consolidación (Mallo y Ruiz Jimenez 2002).-
Con muy buen criterio y visión, la SEGIB elaboró en la época, a pesar de las criticas y muy adversas de innumerables referentes de distintos sectores de la región, un documento titulado: “El futuro de la Cooperación Iberoamericana” en el que, además de otras consideraciones, el documento se refería a los actores de la cooperación iberoamericana y además de señalar a los gobiernos y a los organismos multilaterales, dedicaba unas páginas a la sociedad civil, en la que se reconoce a la misma como un agente necesario para la búsqueda de soluciones a los desequilibrios socioeconómicos existentes en Iberomérica, haciéndose necesaria por lo tanto una conjunción del sector público, el privado y la Conferencia Iberoamericana.-
Así pues, como reseña Tomàs Mallo, hay que favorecer la presencia ciudadana, a través de consultas, en el marco de la Conferencia Iberoamericana; y hay que integrar a la sociedad civil en la cogestión de algunos programas de cooperación iberoamericana para movilizar recursos provinientes del sector público, del sector privado y de la banca multilateral, existiendo al respecto gran cantidad de ejemplos exitosos en nuestra realidad.- (Ver al respecto Mallo, Tomàs: “Las Cumbres y las Sociedades Iberoamericanas” en: “Las Cumbres Iberoamericanas (1991-2005)Logros y Desafìos”; Coeditores Fundaciòn Carolina y Siglo XXI, pàg177/178).-
I-I.- España: interlocutor legitimado entre UE y Amèrica Latina.-
Señala Alcàntara Sàez en su trabajo…:”La visión que desde España se tiene de las Cumbres Iberoamericanas varía muy claramente en función del lugar de observación que se tome.- Cierto es que objetivamente las Cumbres vinieron a plasmar instrumentalmente la existencia de una comunidad trasatlántica de naciones que compartían pasado, valores, una densa red de relaciones humanas y una recién estrenada homogeniedad democrática .-
También que España necesitaba articular de manera moderna y proactiva sus relaciones internacionales con los países latinoamericanos después de haber logrado el cierre del proceso de integración europea”.-
Y reseña asimismo, un punto muy importante:…”Sin embargo, el sentido de las Cumbres era y sigue siendo, para la sociedad española, muy diferente del de la clase política.- La percepción que los españoles tienen de las Cumbres Iberoamericanas se enmarca en el desconocimiento general que se tiene de cuestiones relativas a la política exterior o a relaciones internacionales y que recientes estudios de opinión pública muestran que para ese caso concreto la situación es muy precaria» …
Considera asimismo:…»Que el significado de las Cumbres Iberoamericanas para los diferentes gobiernos españoles desde el momento de su puesta en marcha en julio de 1991 en Guadalajara (México) hasta los prolegónomenos de la XV Cumbre, que se celebrara en Salamanca en 2005, constituye un “instrumento de la política exterior española considerado como fundamental por los distintos gobiernos en el que sus primeros responsables, junto con el Rey de España en su condición de Jefe del Estado, han participado activa e invariablemente desde la primera cita a la última (Arenal 2005)”… abordando una serie de temas que terminan constituyendo una suerte de guión fijo que viene a enmarcar la política hacia los países latinoamericanos en una constante que puede ser concebida como “política de Estado”, si bien un estudio minucioso de sus intervenciones permiten encontrar ciertas posiciones distintas .-
Expresa asimismo el autor:…”Que si bien en un principio del proyecto de las Cumbres Iberoamericanas, la política exterior española hacia Iberoamérica se podía articular en tres ejes (Arenal 1994) que representaban el apoyo a la democracia y a los derechos humanos, la política de cooperación al desarrollo y las relaciones de la entonces Comunidad Europea con América Latina, el tiempo transcurrido desde entonces, los ha duplicado, pudiéndose hablar de al menos seis ejes que estructuran el discurso político español para con América Latina: la posición respecto a Cuba: la política social; el papel de la educación; las relaciones económicas españolas y de la Unión Europea con América Latina; la lucha contra el terrorismo y la intención de contribuir al desarrollo democrático de América Latina” <strong>(Ver al respecto: Alcántara Saez, Manuel: “Significados de las Cumbres Iberoamericanas para los gobiernos españoles” en Las Cumbres Iberoamericanas (1991-2005)Logros y Desafíos”; Coeditores Fundación Carolina y Siglo XXI, pág. 177/202).-
Lo cierto es que los avances de las Cumbres evidenciados a partir de Salamanca 2005 y como expresáramos anteriormente, la buena performance generada por Enrique Iglesias, sumado a mayores integraciones y mayores avances tecnológicos lo que ha implicado otra forma de interactuar de la sociedad civil toda, ha derivado en la obtención de excelentes resultados, evidenciados en particular en la celebrada en 2010, en España, ejerciendo España en ese momento la Presidencia de la UE.-
Ha influído en ello en especial, …”Que el fenómeno económico de la globalización, con sus dos consecuencias mas importantes: la integración de los mercados y los grandes avances tecnológicos ha influído sobre la sociedad y el derecho, imprimiendo un nuevo rol a las regiones, provincias y municipios, generándose una mayor profundidad en los cambios políticos y económicos, cuyas razones reseña el alemán Urich Beck” y que forman parte del discurso y de la “forma de hacer política necesaria “hoy” de nuestros políticos, quienes tienen la obligación de mirar hacia el futuro y resolver los problemas que se presentan a nuestras sociedades en el presente, pero sin dejar de lado las raíces que puedan significar “sumar” ante las nuevas soluciones a adoptar.-
Al respecto concluye Lexter Turrow:…”la economía globalizada, al dotar de mayor libertad de movimiento a los factores de la producción, ha incorporado fuertemente la consideración de los costos laborales y de la presión impositiva, entre los elementos más significativos para la toma de decisiones en materia de radicación de inversiones empresarias.- Este proceso de globalización, caracterizado entonces, por la interdependencia creciente entre los países a nivel mundial, por el cambio de las formas productivas y por el predominio del sector financiero, tiene un impacto profundo en los estados nacionales.-
Este impacto, es particularmente evidente en los países de América Latina y Sudamérica, porque los obliga a “redefinir en forma drástica y agresiva la actuación del sector público a nivel nacional, subnacional y supranacional; a procesar los nuevos y múltiples conflictos que se generan en el marco de sociedades más fragmentadas y a buscar nuevas formas de articulación de la sociedad civil”.– (Ferro Ilardo Susana B: “Estudios Latinoamericanos: palabras claves para la regiòn”; Editorial Dunken S.A, Mayo de 2008, pág. 174/176).-
«Dicho análisis, encuentra su correlato en la Cumbre celebrada como se expresara, en España el 16 de Mayo de 2010, la VI Cumbre ALC-UE y la III Cumbre Empresarial ALC-UE.- Debemos recordar que estos foros …”fueron establecidos en Río de Janeiro en junio de 1999 con el propósito de promover y desarrollar una asociación estratégica sustentada en el pleno respeto al derecho internacional y en los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas, así como en un espíritu de igualdad, alianza y cooperación” .-
La I Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina y el Caribe-Unión Europea (ALC-UE) (Río de Janeiro, Brasil, 28 y 29 de junio de 1999), tuvo como propósito fortalecer las relaciones entre ambas regiones, en los ámbitos político, económico y de cooperación, ello como pilares de una asociación estratégica, basada tanto en valores compartidos, en la profunda herencia cultural que une a ambas regiones y en la riqueza y diversidad de sus respectivas expresiones culturales.
Con objeto de avanzar en el cumplimiento de los compromisos adoptados en la Cumbre de Río de Janeiro, el presidente del gobierno español convocó a la II Cumbre Birregional con el lema central “UE-América Latina y Caribe: Impulsando la asociación estratégica para el siglo XXI”, la cual tuvo lugar en Madrid, España, el 17 de mayo de 2002.
En la III Cumbre ALC-UE (Guadalajara, México, 28 de mayo de 2004), los 58 países participantes adoptaron la Declaración de Guadalajara, que incluye 104 párrafos con pronunciamientos y compromisos de ambas regiones sobre los temas centrales del evento, multilateralismo y cohesión social, así como del ámbito de la relación birregional.
En la IV Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno de ambas regiones (Viena, Austria, el 12 de mayo de 2006), los representantes de los 58 países participantes adoptaron la Declaración de Viena.
En la V Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina y el Caribe – Unión Europea (Lima, Perú, 16 de mayo de 2008), los representante de los 58 países participantes adoptaron la Declaración de Lima “Respondiendo juntos a las prioridades de nuestros pueblos” que refleja las coincidencias de ambas regiones en materia de acuerdos de asociación, integración regional, multilateralismo, Derecho Internacional, cooperación, consecuencias del alza en los precios de los alimentos y la situación en Haití, entre otros. Asimismo, contiene la Agenda de Lima para la erradicación de la pobreza, la desigualdad y la exclusión; y para el desarrollo sostenible: medio ambiente; cambio climático; energía.-
La VI Cumbre ALC-UE y III Empresarial que se celebraron en Madrid, España, el 16 mayo de 2010. Con la celebración de ambos Foros, que se realizan cada dos años, se reúne a líderes empresariales y políticos de las regiones intervinientes, con el fin de fortalecer las relaciones bilaterales e impulsar el desarrollo económico y social.- En síntesis: 1) Fortalecer los vínculos de un entendimiento político, económico y cultural entre ambas regiones, a fin de desarrollar una asociación estratégica birregional. 2) Contribuir al fomento de objetivos comunes tales como el fortalecimiento de la democracia representativa y participativa y las libertades individuales, el Estado de Derecho, la gobernabilidad, el pluralismo, la paz y seguridad internacionales, la estabilidad política y el fomento de la confianza entre las naciones. 3) Promover y desarrollar una asociación estratégica sustentada en el pleno respeto al Derecho Internacional y en los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas, los principios de no intervención, respeto de la soberanía, igualdad entre los Estados y autodeterminación de los pueblos, así como en un espíritu de igualdad, alianza y cooperación.-
A efectos de que las conclusiones adoptadas en los mismos tengan un seguimiento, en los diversos países que componen dichos mercados, la Cumbre de Río decidió crear un Grupo Birregional de Altos Funcionarios, el cual se reúne con regularidad, con objeto de evaluar e impulsar la aplicación de los compromisos con miras al fortalecimiento de la asociación estratégica Birregional. Hasta el momento se ha reunido en 29 ocasiones.- Las Prioridades para la Acción, adoptadas en la I Cumbre ALC-UE, en la Primera Reunión del Grupo Birregional de Altos Funcionarios son objeto de necesario seguimiento, como se expresara.- A efectos de conocer sobre las once (11) áreas que las componen (VER FERRO ILARDO SUSANA BEATRIZ: http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=6107142814003354886&postID=4836431884413848520).-
Lo cierto es que el hilo conector generado por nuestros funcionarios y demàs autoridades intervinientes para dar forma a las Cumbres, debe importar cada día mayor involucramiento de nuestros Estados, mercados y bloques integrados a efectos de brindar “en cooperación” las necesarias soluciones a los flagelos que afectan a las mismas, acordes a los tiempos que vivimos.-
Al inicio de este trabajo, expresábamos ...”Que la UE y América Latina y el Caribe conscientes de la importancia de estrechar aún más los lazos en materia de seguridad y defensa atento las consecuencias negativas que sobre las sociedades infringen hoy los flagelos crimen organizado, terrorismo, guerrilla, lavado de dinero y sus principales puentes con las personas: la corrupción y el tráfico de influencias y demás delitos socieconómicos, como el soborno, el cohecho, la extorsión, etc, consideran indispensable que las relaciones entre los socios europeos y latinoamericanos que participan en la Asociación Estratégica Birregional en materia de seguridad y defensa se inspiren en los valores e intereses compartidos y en los principios básicos enunciados en la Declaración de Madrid de 2002 y en la Carta Euro-
Latinoamericana para la Paz y la conservación de los recursos naturales y que con estos objetivos, el 19 de mayo de 2011, en Montevideo (Uruguay) se ha celebrado la ASAMBLEA PARLAMENTARIA EURO LATINOAMERICANA, EN MATERIA DE SEGURIDAD Y DEFENSA, entre la Unión Europea y América Latina y el Caribe, sobre la base del Informe de la Comisión de Asuntos Políticos, de Seguridad y de Derechos Humano.- (VER FERRO ILARDO SUSANA BEATRIZ: RELACIONES ENTRE LA UNIÓN EUROPEA Y AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE EN MATERIA DE SEGURIDAD Y DEFENSA.- ASAMBLEA PARLAMENTARIA EURO-LATINOAMERICANA 19 DE MAYO DE 2011.- (RESOLUCIÒN: AT00000ES.doc AP100.799v03-00).-(https://estudioslatinoseiberoamericanos.wordpress.com).-
II.- ROL FUNDAMENTAL DE LAS UNIVERSIDADES NACIONALES, CENTROS DE INVESTIGACION Y FUNDACIONES DEDICADAS A FINES EDUCATIVOS Y SU VINCULACION CON LAS EMPRESAS, CON EL AMBITO PRIVADO PARA UN MAYOR RESULTADO POSIBLE DE NUESTRAS CUMBRES.-
…”Uno de los grandes desafíos que enfrentan nuestros pueblos hoy, lo constituye el avance gestado por el narcotráfico, por el crimen organizado, que importa la pérdida de muchos jóvenes, que se ven deslumbrados por el dinero fácil y la utilización de droga indiscriminadamente.-
Frente a esta debacle y que no es propia de México o Colombia, sino de todos los países que han vivido o viven actualmente la misma situación, como consecuencia del “germen del crimen organizado” inserto, como hemos observado a través de diversas acciones, como el soborno, el tráfico de influencias, la corrupción, la droga, etc. en el tejido social, gestando ellos mismos las situaciones que les lleven a generar “seres dependientes” “muertos” o “perdidos para la sociedad” debe actuarse desde el propio Estado generándose las políticas publicas adecuadas y que brinden las soluciones adecuadas desde el corto plazo y no dejar de contar para ello con la ayuda, con la cooperación internacional .- En otras palabras: buenas políticas públicas e inversión en seguriad y educación.-
En el año 2010, se celebró en Jalisco el encuentro de universidades más grande del mundo donde cerca de 1,000 rectores de 34 países definieron lineamientos para los próximos cinco años y acordaron volver a reunirse en 2015 en Brasil.
En el mismo empresarios como Emilio Botín, presidente del Grupo Santander y de Universia, dijo que este encuentro fue de la máxima trascendencia, sin precedentes realizando al respecto una inversión de 600 millones de U$S.- Asimismo, el Rector de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), José Narro Robles, instó a los gobiernos de Iberoamérica a invertir en proyectos de educación.
«Las conclusiones giran alrededor del papel que debe tener la universidad en el futuro; el espacio Iberoamericano; el compromiso de la universidad con la cohesión social; la brecha entre la universidad y la empresa y la internacionalización de la universidad», dijo al mencionar las conclusiones de este encuentro.
Otros de los acuerdos alcanzados giraron en torno a impulsar un proceso de reconocimiento de estudios y titulaciones entre universidades; un sistema de evaluación y acreditación a la calidad; la creación de redes universitarias de investigación, asociadas al desarrollo de proyectos y formación de profesores y un amplio y ambicioso programa de movilidad e intercambio estudiantil” (Ferro Ilardo Susana B: “El relanzamiento de la Regiòn Centroamericana ….http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=6107142814003354886&postID=1936126793018782509)
….”Todo ello nos debe llevar a entender y a poner en ejercicio todos los medios necesarios para la consecución de los mismos, ..”deben ser bien utilizados, esto es, de forma eficáz, los servicios de las Universidades Nacionales, Centros de Investigación y Fundaciones dedicadas a esos fines, los cuales deben ser vinculados con las empresas, de forma tal que el aporte del conocimiento produzca el mejor resultado posible del producto, aporte, que debe ser rentado, generándose así, entre Estado, Empresas y Universidades, Centros de Investigación y Fundaciones con fines de investigación un verdadero “circuito laboral“ de aportes inapreciables para la sociedad.-
Así, las Universidades, Centros de Investigación y Fundaciones con dichos fines, poseen una misión de importancia fundamental para la región: actuar pragmáticamente como elementos de organización y de actuación sobre la realidad, desbaratando así aquellas ideas y discusiones inútiles, estériles y superfluas”
Hoy, más que “discutir sobre el tamaño del Estado” la preocupación debe radicar en la búsqueda de un “mejor Estado”: más preparado; más inteligente; más abierto; más inclusivo; más transparente; más equitativo y estratégico en su relación con la sociedad civil y el sector privado.- Hoy más que nunca, “NUESTROS ESTADOS Y BLOQUES ECONOMICOS” deben trabajar juntos en la construcción de estas “nuevas sociedades”.-(Ferro Ilardo Susana B: “Estudios Latinoeiberoamericanos: ob. Cit, pag 25/27) .-
Como expresa Carrillo Florez en su obra: “...”La fuerza, eficacia, y autonomía de las instituciones políticas del Estado, serán determinantes a la hora de defender el sistema frente a las recurrentes crisis de gobernabilidad, que lo golpean (Lowhental 2000).-
…La efectividad del liderazgo político en la construcción del Estado, la gobernabilidad y la consecución del desarrollo económico está claramente asociada con el éxito o fracaso de la democracia a través del tiempo”.- (Carrillo Flores, Fernando: “Una nueva agenda de reformas políticas en Amèrica Latina”; Eds. Paramillo y Revilla: Fundación Carolina, Madrid, Abril 2006).-
Al respecto considerar que hoy 28 de octubre de 2011 se está desarrollando en Paraguay, la XXI Cumbre Iberoamericana.- Acompañamos desde estas palabras el desarrollo de la misma y las necesarias Conclusiones a las que esperamos arriben nuestros funcionarios a efectos de coadyuvar al mejor desarrollo de nuestras sociedades cumpliendo asi con el objetivo de su realizaciòn.-
En la misma, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) ha presentado a las 1200 hs paraguaya en conjunto con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) un estudio sobre Perspectivas Económicas de América Latina 2012. En el acto de presentación estuvieron la secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena; Ángel Gurría; el Secretario General, SEGIB, Enrique Iglesias; y el Presidente de la República, Fernando Lugo.
Perspectivas Económicas de América Latina es una publicación anual que se lanza desde el 2007 en el marco de la Cumbre Iberoamericana. Además de analizar el panorama macroeconómico de la región, esta quinta edición del informe analiza en profundidad la temática de la XXI Cumbre de Asunción, Transformación del Estado para el desarrollo y ofrece recomendaciones prácticas sobre cómo el Estado puede responder de manera eficaz a los desafíos del desarrollo de corto y largo plazo. Cabe destacar que la edición 2012 se ha realizado por primera vez conjuntamente por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal).
En trabajos próximos será analizada dicha Cumbre, los aspectos especiales que han tenido tratamiento en la misma y las conclusiones a las que se arriben.-
Dra. SUSANA BEATRIZ FERRO ILARDO
Estudios Latinos e Iberoamericanos (SBFI)
Fumpades ONG